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文件名称:商务部办公厅关于开展肉菜中药材流通追溯体系建设督查工作的通知
发文字号:商办秩函[2014]693号 颁布部门:国家部委
成文日期:2014-10-10 效力状况:现行有效

商务部办公厅关于开展肉菜中药材流通追溯体系建设督查工作的通知

来源: 商务部市场秩序司  发布日期:2014-10-10 16:01:30

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各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

  为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号)和全国流通追溯体系建设工作会议精神,商务部决定于2014年四季度开展肉菜中药材流通追溯体系建设督查工作。现将有关事项通知如下:

  一、督查地区及内容

  (一)督查地区。前四批50个肉菜流通追溯体系试点城市,以及前两批11个中药材流通追溯体系建设省市。

  (二)督查内容。本着“突出重点、点面结合”的原则,针对各试点省市所处不同阶段,确定相应的督查内容和督查重点(附后),推动加快工作进度,督促解决存在问题。

  二、督查方式及安排

  (一)试点地区自查。各省级商务主管部门要组织本地区试点城市(合计划单列市,下同)对照督查内容进行自查,全面总结试点工作,深入查找问题并进行整改,并于2014年10月31日前将自查整改报告报省级商务主管部门。

  (二)省级商务主管部门核查。各省级商务主管部门对本地区试点城市进行实地核查,逐项核实有关情况并打分(评分表另发),督促解决存在问题。2014年11月30日前,要将对每个试点城市的核查报告报商务部。尚未完成中期评估与考核验收的地方,可结合评估考核开展核查。

  直辖市和第二批中药材流通追溯体系建设省份要在认真开展自查整改的基础上自我打分,并将有关情况一并报商务部。

  (三)商务部督查。2014年12月中下旬,商务部组织对试点省市进行督查。综合自查、省级核查及督查情况,全面评价试点省市工作情况并予以通报。对部分进度严重滞后、问题较多的省市,采取相应的督促整改措施。有关督查的具体安排另行通知。

  三、有关要求

  (一)各试点省市要认真贯彻全国流通追溯体系建设工作会议精神,切实增强工作责任感和紧迫感,集中力量开展攻关,着力突破追溯体系建设运行难题,逐项完成规定任务,以优异的成绩迎接督查。要认真对照督查内容和要求,深入查找问题与不足,抓紧研究采取解决措施。

  (二)各省级商务主管部门要将此次督查作为推动工作的重要抓手,精心组织、周密部署,开展好本地督查有关工作。要督促指导试点城市认真开展自查,找准问题,拿出有针对性的解决措施。要采用明察、暗访等方式,核查与指导相结合,推动解决突出问题,保证工作成效。

  联系人:市场秩序司  褚玉萌  于世伟  电话:010-8509335185093216

  传真:010-85093347

  附件:各批次试点省市督查重点内容

  商务部办公厅

  2014年10月10日


  附件

  各批次试点省市督查重点内容


  一、前三批肉菜试点城市及首批中药材试点城市

  (一)建设情况。是否按计划完成城市管理平台及各节点企业(含摊位)建设任务;是否完成批发市场电子结算改造。其中,首批肉菜试点城市是否按照《商务部办公厅关于印送肉类蔬菜流通追溯体系第一批试点城市考核验收意见的通知》

  (商办秩函[2014]786号)要求整改到位;首批中药材试点城市及第二、三批肉菜试点城市是否通过中期评估与考核验收。

  (二)运行管理情况。是否按照《商务部办公厅关于抓好肉类蔬菜中药材流通追溯体系运行管理工作的通知》(商办秩函[2014]584号)要求,制订专门的运行管理方案并采取有效的运行管理措施,包括健全运行管理制度、建立日常运行管理机制、明确运行维护责任主体、定期巡查节点企业、完善平台监控管理功能、建立故障排查及处置机制、建立运行考核制度及奖惩机制等。

  (三)实际运行情况。各节点企业(含摊位)追溯子系统是否保持正常运行,包括追溯设备使用、数据采集、链条合成、交易打单等是否正常;在提高追溯体系运行效率方面是否采取比较有效的解决措施。

  (四)宣传工作情况。是否制订宣传方案并部署开展多样化的宣传活动,是否建立节点企业公示制度,是否开通追溯信息查询通道及追溯系统运行情况举报电话。

  (五)资金保障及管理情况。是否将运行维护经费列入政府年度财政预算,是否制定了比较完善的资金管理办法和资产管理规定,中央财政资金是否已执行90%以上(肉菜首批试点城市要求全部执行),是否按照《关于抓紧开展肉菜流通追溯体系项目资金自查整改工作的通知》(商秩司函[2014)149号)进行自查并整改到位。

  二、第四批肉菜试点城市及第二批中药材试点省份

  (一)组织实施情况。是否成立组织领导机构和工作机构,是否修订完善工作方案和技术方案并按要求报备案,是否按照《商务部办公厅关于做好第四批肉菜流通追溯体系项目招标工作的通知》(商办秩函[2014]543号)要求,完成项目监理、系统集成招标及软硬件设备采购。

  (二)建设情况。是否已建成城市(或地方)追溯管理平台并与中央平台对接,

  是否在各个环节均有至少1家企业建成追溯子系统并打通数据链条,是否同步推进批发市场电子结算系统建设,是否已按要求开展中期评估。

  (三)资金管理与执行情况。是否将运行维护经费列入政府年度财政预算,是否制定了比较完善的资金管理办法和资产管理规定,是否规范使用中央财政资金并已执行50%以上。

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